第
2
0
4
8
章

直
面

委
员
会
能
决
议
诸
多
事
，
但
并
不
会
冒
然
管
辖
麾
下
某
一
方
主
管
者
的
决
策
行
为
。

只
要
对
方
能
独
立
自
主
，
又
争
取
了
相
关
涉
及
人
的
同
意
，
事
情
就
可
以
自
主
安
排
。

张
学
舟
在
东
山
帝
陵
动
工
动
土
是
一
件
大
事
，
但
在
征
求
遗
老
遗
少
们
的
意
见
后
，
事
情
也
就
顺
理
成
章
。

尤
其
是
此
次
还
有
诸
多
委
员
和
候
补
串
行
委
员
出
资
金
，
在
插
入
相
关
事
件
时
也
有
间
接
同
意
。

“
这
个
决
策
好
！
”

张
学
舟
在
东
山
帝
陵
初
上
任
是
否
能
续
接
祝
海
山
时
期
的
稳
定
，
又
是
否
能
与
诸
多
遗
老
遗
少
和
平
相
处
，
这
依
旧
是
一
桩
考
验
。

在
维
持
稳
定
上
，
串
行
委
员
会
几
乎
已
经
做
了
最
大
的
安
排
。

而
张
学
舟
自
身
还
不
错
的
人
脉
也
带
来
了
影
响
。

这
是
远
较
之
祝
海
山
当
初
上
任
要
庞
大
的
仪
式
。

而
等
到
上
任
仪
式
涉
及
相
关
合
作
出
炉
，
哪
怕
是
远
在
西
京
城
的
任
一
生
获
知
消
息
后
不
免
也
大
为
赞
赏
。

“
学
舟
会
不
会
惹
到
那
位
？
”
任
安
然
面
色
严
肃
问
道
。

“
这
不
是
他
一
个
人
的
事
情
”
任
一
生
强
调
道
：
“
他
负
责
出
文
档
出
资
金
，
但
动
工
挖
掘
建
造
的
并
非
学
舟
！
”

“
那
他
”

“
他
自
然
会
有
安
排
！
”

张
学
舟
的
手
段
并
不
生
涩
，
甚
至
宛
如
在
政
界
混
迹
了
多
年
的
老
人
。

在
这
个
大
型
工
程
中
，
张
学
舟
独
资
三
亿
，
诸
多
委
员
凑
了
两
亿
左
右
的
金
额
，
而
遗
老
遗
少
一
族
当
下
凑
齐
的
资
金
达
到
了
七
亿
之
多
，
后
续
还
存
在
可
能
追
加
的
资
金
。

而
这
种
工
程
一
旦
决
定
开
启
，
就
没
有
人
可
以
拦
得
住
，
哪
怕
是
张
学
舟
同
意
停
止
工
程
，
涉
及
数
十
上
百
万
人
的
遗
老
遗
少
们
也
不
可
能
同
意
。

这
其
中
涉
及
的
资
金
压
力
和
人
事
等
部
分
很
难
有
大
家
族
可
以
摆
平
，
左
家
则
更
没
可
能
。

向
来
低
调
的
张
学
舟
并
不
是
喜
欢
做
事
的
性
格
，
能
让
张
学
舟
真
金
白
银
砸
下
大
量
资
金
，
这
就
必
然
存
在
大
量
资
金
的
回
报
。

任
一
生
看
着
自
己
这
个
显
得
过
于
关
切
的
女
儿
，
示
意
任
安
然
并
不
需
要
担
心
。

“
哪
怕
左
家
能
操
控
学
舟
，
这
个
事
情
达
成
协
议
也
已
经
不
是
学
舟
说
了
能
算
”
任
一
生
道
：
“
所
以
左
家
不
可
能
做
这
种
事
情
！
”

“
那
左
家
会
不
会
转
移
他
们
藏
在
东
山
帝
陵
的
秘
密
？
”

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