官
家
摇
头
道
：
“
此
法
太
慢
，
最
快
是
何
策
？
”

章
越
道
：
“
最
快
是
下
策
，
经
略
横
山
，
先
城
于
银
州
，
次
城
于
宥
州
，
再
城
于
夏
州
，
北
城
于
盐
州
，
取
乌
，
白
二
池
盐
利
，
渐
次
进
取
。
”

官
家
道
：
“
此
法
似
可
行
？
”

章
越
道
：
“
从
河
东
路
，
延
路
，
环
庆
路
出
兵
攻
夏
都
要
经
过
茫
茫
之
旱
海
，
经
过
杳
无
人
烟
之
处
，
补
给
极
难
。
”

“
即
便
攻
下
亦
不
能
守
，
就
算
建
筑
堡
垒
，
亦
是
路
途
极
漫
长
，
不
仅
要
大
起
夫
役
，
又
有
粮
道
被
抄
掠
之
危
。
输
粮
于
内
线
，
粮
道
民
役
安
危
无
忧
，
出
于
外
线
，
沿
途
需
设
兵
驻
守
难
以
照
管
，
不
仅
需
重
兵
守
护
，
且
设
堡
立
铺
站
站
递
运
，
且
极
耗
民
力
物
力
财
力
。
”

历
史
上
的
五
路
伐
夏
之
败
，
就
是
河
东
路
，
延
路
，
环
庆
路
三
路
后
勤
补
给
不
力
，
还
带
崩
了
泾
原
路
。

章
越
道
：
“
陛
下
，
臣
观
从
庆
历
以
来
，
王
师
与
党
项
大
小
数
十
战
，
只
要
内
线
作
战
，
我
便
赢
得
多
，
但
外
线
作
战
，
我
便
赢
得
少
。
”

“
当
初
为
什
么
章
当
初
能
有
洮
水
大
捷
，
因
为
宋
军
是
内
线
作
战
。
故
王
师
在
补
给
线
，
后
勤
没
有
问
题
下
能
赢
。
”

纵
观
宋
朝
与
西
夏
战
争
，
还
是
胜
多
负
少
，
这
说
明
党
项
兵
没
那
么
强
。

但
宋
军
大
败
几
次
都
是
外
线
作
战
。

章
越
所
献
的
下
策
，
便
是
进
筑
横
山
沿
线
。

官
家
道
：
“
那
么
中
策
呢
？
”

章
越
道
：
“
陛
下
，
诸
路
唯
独
泾
原
路
和
熙
河
路
路
途
稍
缓
。
泾
原
路
为
沟
通
秦
凤
路
和
环
庆
路
要
地
，
其
州
内
之
城
都
沿
泾
水
分
布
，
蕃
部
繁
茂
。
本
路
从
帅
府
渭
州
西
行
至
镇
戎
军
，
此
地
乃
昔
日
平
凉
郡
，
乃
与
西
夏
冲
折
交
兵
之
要
地
。
”

“
出
镇
戎
军
沿
葫
芦
川
河
而
下
，
经
过
萧
关
可
至
黄
河
南
岸
之
鸣
沙
，
待
黄
河
结
冻
之
时
，
东
北
行
百
余
里
即
至
灵
州
，
以
覆
贼
穴
。
此
路
虽
是
稍
远
，
但
川
原
宽
平
，
草
丰
水
美
。
”

“
臣
之
中
策
便
是
全
力
支
援
泾
原
路
钱
帛
，
刍
粟
，
再
以
河
东
，
延
，
环
庆
，
熙
河
四
路
扬
声
攻
击
，
每
路
出
步
万
余
，
骑
六
七
千
足
矣
扰
敌
，
亦
不
害
辎
重
，
最
后
合
重
兵
于
泾
原
路
，
渡
黄
河
直
捣
巢
穴
。
”

官
家
听
了
问
道
：
“
此
路
需
多
少
钱
粮
？
”

“
此
一
路
也
需
铺
设
城
垒
最
少
需
十
五
城
，
所
动
员
的
人
力
物
力
不
在
进
筑
横
山
之
下
，
但
风
险
较
小
。
”

这
就
是
章
越
的
中
策
，
也
就
是
‘
最
低
配
置
’
。

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